广州征地补偿拟实行“一口价“ 最高补偿25.90万/亩

    广州市征地补偿款以往是靠谈判协商决定的，但今后将按划定的不同片区给予统一的征地补偿费，同位置的土地，无论是用作房地产开发，还是用作公益用途，都会有一个统一的征地补偿标准。广州市十区两市范围内，初拟征地补偿最高25.90万元/亩，最低3.75万/亩。这是记者从广州市14日举行的《广州市征地区片综合地价》（试行）（以下简称《地价》）听证会中获悉的。

    各区国土房管局、区政府代表，法律界人士，征地单位市道路扩建办和市高速公路公司代表，村经济合作社、村民代表等参加了当天的听证会。

    ■11个区片分别统一定价

    据了解，目前广州市采取产值倍数法测算征地补偿费，即以被征土地前三年平均产值乘以一定倍数的办法来计算土地补偿费和安置补助费。但因为统计部门没有各种地类如耕地、鱼塘、园地、林地等的平均产值的统计口径，致使该数值有很大随意性，所以大多采取协商方式进行，谈判时间长，征地工作当然也被拖延了。

    制定征地区片综合地价，是根据农用地质量、农地价值、经济发展水平、土地区位、人均耕地数量、土地供求关系以及农民生活水平等因素，结合农业生产模式的差别，将广州市十区划分为“内圈”、“中圈”、“外圈”三个农业生产圈层，并在此基础上划分为11个均质区片，从化、增城二县级市划分为3个区片。每个区片得出一个区片地价。具体征地补偿时，同一区片的土地按照该区片地价再乘以农民年均收入、农地类型等修正系数得出最终的征地补偿费。

    其中，第一区片综合地价设为25.9万元/亩，而第二区片设为23.65万元/亩，第三区片设为20.83万元/亩，第四片区设为18.12万元/亩，第五区片设为17.07万元/亩，第六区片设为16.03万元/亩，第七区片设为13.94万元/亩，第八区片为11.15万元/亩，第九区片设为8.49万元/亩，第十区片设为7.08万元/亩，第十一区片设为5.66万元/亩。而增城和从化市分别有不同标准，最低综合区片价为从化市的鳌头镇等第三区片，为3.75万元/亩。

    ■补偿标准统一不论用途

    以往，征地用作房地产开发的补偿往往高一些，用作市政建设、公益性建设的则会少一些，这种情况以后将不会再出现，因为无论征用土地用作房地产开发，还是公益性建设，都是按照区片地价进行补偿，一视同仁。

    值得关注的是，征地区片综合地价的实质是征地补偿标准，其仅相当于现行的《土地管理法》规定的土地补偿费和安置补助费，不包含地上附着物和青苗补偿费。后面两种补偿费将按实际情况另行计算补偿。

    ■方案继续接受市民意见建议

    “能不能不同征地目的补偿标准不同”，“新温泉旅游项目征地补偿能否调高一个片区标准”，“一口价有所欠妥，应给农民参与权，协商解决”……对于该试行方案，各区、县级市国土部门代表、专家学者代表和农民代表、征地单位代表、律师等数十位代表济济一堂热议综合地价试行方案。广州市国土资源和房屋管理局表示，听证会后，市国土房管局还将在9月21日前继续接受社会各界对《地价》的书面意见和建议。该局将根据听证会代表和社会各界提出的意见，进一步分析和研究，修改完善《地价》后报请上级机关批准。（综合《广州日报》《新快报》）