2007年，成都土地一级市场异常火爆，土地一级市场由原来政府主管转向由房地产公司主管。最近成都一媒体透露，有关中铁二局的西起马家花园东至木综厂数千亩的“铁半城”地块的旧城改造项目将正式启动；而成都市干道指挥部的负责人也透露，由成都市干道指挥部负责的城东旧城改造项目也会在近期启动；新进入成都的大腕中信深圳（集团）公司的“中信蜀都”这个综合城市运营项目更是引起了成都众多房地产开发商的关注，有关成都土地一级市场的开发也成为成都楼市的焦点话题。
政府与企业双赢的开发模式
当成都成为经济新区后，有关成都如何迈向一级城市的话题不断涌现，有关专家认为，2007年蜂拥而至的城市运营商，将成为成都迈向一级城市的助推器。“飞跃”的城市经济离不开城市运营商，而在这个过程中成都的实力开发商也开始了向城市运营商的转变。
土地一级市场是指城市土地所有者与城市土地使用者之间的市场，包括城市土地使用权出让市场、城市土地使用权入股市场和城市土地使用权出租市场。城市土地一级市场的开发过程，就是将“生地'变为”熟地“的过程，即由政府或其授权委托的企业，对一定区域范围内的城市国有土地（毛地）或乡村集体土地（生地）进行统一的征地、拆迁、安置、补偿，并进行适当的市政配套设施建设，使该区域范围内的土地达到“三通一平”、“五通一平”或"七通一平"的建设条件（熟地），再对熟地进行有偿出让或转让的过程。那么在这个过程中，需要大量的资金和人力物力。
成都的著名经济专家李蔚谈到，正是基于这一点从90年代初土地一级市场才逐步开始形成。1992年以前，上海、广州等城市的土地一级市场的开发的主角是政府，政府的资金压力大，所以土地一级市场的开发相对缓慢，这也阻碍了上海、广州的房地产开发的步伐，进而阻碍了这些城市的经济发展。1992年以后，随着第二次改革开放的到来，上海、广州等城市也迎来了第二次发展机遇，政府开始从土地一级市场的开发中脱离出来，全权委托实力雄厚的公司做土地一级市场的开发，实力雄厚的公司介入土地一级市场后，采取短、平、快策略，房地产市场的开发周期缩短了，政府也有了更多的财政收入，从而促使上海、广州等城市的经济快速发展。现在成都作为统筹城乡综合配套改革试验区，面临着与1992年的上海、广州等城市相似的发展机遇，所以成都的土地一级市场开发必须交给资金实力雄厚的有城市运营经验的公司去做。”
李蔚认为，“土地一级市场是政府与公司联手合作的模式，是推动城市发展的‘加速器’，这可以从上海、广州等一线城市的实践中得到证实。
成都世家机构总经理助理文化勇认为，成都的部分开发商已经突破了土地一级市场的开发的范畴，走到了区域运作的层次上。正如文化勇所言，中信、置信、中铁二局集团都称得上城市运营商。中信深圳集团副总经理、成都中信光达地产有限公司董事长宋川表示，我们这个项目不是一个简单的土地整理项目，是一个从土地的整理开始，到之后的配套建设的区域性的运营项目；置信相关负责人也表示，置信更多的是担当城市运营商的角色；有关信息显示，中铁二局的“铁半城”项目是集前期的土地整理和后期的土地开发为一体的项目。应该说从实力开发商向综合城市运营开发商转变，是实力开发商成长和发展的一个很好方向。”
城市运营提速成都发展
城市运营的过程应该说是一个非常复杂而科学的过程，老城区的新生，新中心的兴起都在城市运营的过程中实现，这个过程需要大量的资金和人力、物力，如果不是实力雄厚的公司根本无法完成。
